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伴着和煦的春风,期货扶贫渐入佳境,脱贫攻坚已经到了冲刺阶段。记者了解到,近日中国期货协会组织发起了针对国家级贫困县延长县的“‘长’‘期’携手、一司一产”精准帮扶活动,共有包括协会在内的24家行业机构积极参与,并累计投入帮扶资金近1600万元。
更值得关注的是,为继续推进行业精准扶贫,中国期货业协会于3月29日发布实施了《关于期货行业履行脱贫攻坚社会责任的意见》(简称《意见》)。《意见》分为五个部分、十三个方面,包括行业扶贫工作的指导思想、总体要求和具体措施等内容。
探索建立工具联动机制
在指导思想和总体要求上,《意见》要求期货行业以习总书记重要讲话精神和中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局为指导思想,以全面把握资本市场服务国家脱贫攻坚战略为总体要求,立足行业特色、汇聚全行业力量与智慧,积极参与扶贫工作,为服务国家扶贫攻坚战略做出应有的贡献。
在具体措施上,《意见》鼓励期货经营机构与贫困地区结对搞帮扶、加强与帮扶对象和当地政府部门协作配合、发挥自身专业优势服务“三农”,助力贫困地区产业结构调整与企业转型升级、强化期现对接与合作、加大培训与宣传力度、探索驻点帮扶路径、设立基金助力脱贫。
《意见》指出,期货经营机构应积极探索建立农业补贴、涉农信贷、农业保险和 农产品 期货、场外期权等工具的联动机制,支持符合条件的贫困地区优先开展“保险+期货”试点,提高涉农企业、农民专业合作社等新型农业经营主体管理市场风险的能力。
风险管理公司应以贫困地区实体经济需求为导向,运用风险管理专业知识,为涉农主体提供合作套保、仓单质押、仓单回购等专业定制化服务。
激发扶贫对象内生动力
中期协有关负责人在回答记者提问时表示,期货经营机构下一步精准扶贫工作可重点从以下几个方面着手:
一是进一步提高认识,继续深入学习中央和证监会关于扶贫工作的重要精神,始终把精准扶贫工作当成一项重要的政治责任和社会责任;
二是充分利用自身优势,合理选择帮扶主体,确定帮扶范围,因地制宜、因人施策,开展精准扶贫;
三是充分发挥期货品种优势、市场功能优势、人才主体优势、产业客户优势等行业专业优势,着重加强对涉农主体、产业企业等帮扶对象的专业扶持,激发帮扶对象的内生动力,形成专业扶贫特色;
四是充分加强与行业内部经营机构、交易所、监控中心等主体,行业外部政府部门、其他金融机构等主体的合作,形成行业精准扶贫的行动合力;
五是积极探索教育培训、驻点帮扶、设立基金等形式多样的扶贫手段,创新扶贫方式与内容,全面提升期货行业精准扶贫成效。
建立机构帮扶活动评估机制
为进一步推动期货行业精准扶贫工作持续、有效开展,保障期货行业精准扶贫工作落到实处,协会拟做好以下几方面的工作:
一是集中行业力量,牵头组织会员单位开展精准帮扶活动,形成示范效应。二是进一步梳理行业开展扶贫工作的方式,加强扶贫工作经验交流。三是配合证监会期货部建立健全扶贫工作评价体系,建立机构帮扶活动评估机制,提高期货公司开展扶贫工作的积极性。
四是联合期货交易所、期货市场监控中心等各方主体,为期货经营机构开展扶贫工作提供合理的政策、资金和服务支持。五是编制并发布《期货行业精准扶贫工作的社会责任报告》,提升行业形象。六是进一步加大对行业扶贫工作典型的宣传力度。
中期协负责人还特别提到,在引导期货经营机构利用行业专业优势开展扶贫工作方面,协会拟采取以下措施:梳理贫困地区分布情况和需求特点,为行业选择帮扶对象提供帮助与引导;为行业提供合作套保、仓单质押、仓单回购等专业服务提供指导和支持;推动行业与各有关方面的合作进,进一步提升专业帮扶效果;研究论证从行业整体层面设立期货专项扶贫基金。
具体怎么考评仍在讨论中
《意见》还明确了协会应如何在扶贫工作中发挥统筹协调及引导支持作用,包括统一筹划、加强组织引导,建立机制、完善考核体系,加强宣传、营造良好氛围等。
中期协有关负责人表示,协会目前正在就《期货公司扶贫工作情况考评方案》的具体实施内容和标准进行深入研究讨论,方案总体上以鼓励和鞭策期货公司积极参与国家扶贫攻坚战为指导思想,坚持遵循注重实效、可操作性和可比性相结合等原则,在充分考虑期货公司扶贫总体情况的基础上,以各公司开展扶贫工作的具体投入、专业帮扶落地情况、受助对象脱贫实际数量等为主要考评指标,力求对期货公司的扶贫工作进行客观、公允的评价。
目前,方案的部分细节仍处于研究讨论过程中,具体评价指标和评价方法以最终实际公布的内容为准。